机电学院辅导员 邹雯、徐京都（本文荣获2017年河南省高校廉政文化建设征文二等奖）

摘要：高校具有教书育人、科学研究、服务社会、传承文化四项职能，高校廉政文化是“廉洁”特殊性与“文化”普遍性的有机统一，廉洁教育进入高教系统，具有特殊的场域、特殊的载体和特殊的主体，其建设内容与目标也必定具有特殊性。高校“廉文化”建设的实施，必须紧密结合高等教育的内在特点，与教学、管理、科研、育人活动相结合，针对不同的人群主体，开展有针对性的“廉文化”创建活动，实现“育人”的教育目标，促进高校师生廉洁人格的养成。

关键词：高等院校；廉政文化；特殊性；育人

一、关于“廉政文化”的认识

廉政文化是在人类社会发展过程中所创造的有关廉洁从政思想、知识、行为规范等方面的物质财富和精神财富的总和。具体来说，是指一种廉洁从政的思想、道德、社会文化氛围，以及与之相适应的政治生活中的价值取向、行为准则和廉洁从政制度。以廉洁为核心的考察原则主要指向政府工作人员，是对政党组织的政治活动和政府行政管理活动的规范性要求，它与“政治腐败”相对立。随着政治经济文化的发展，“廉政”已经扩展到其他与公权相关的领域。由此，廉政文化的涵义也有了相应的拓展。

在全国高校思想政治工作会议上，习近平总书记强调“做好高校思想政治工作，要因事而化、因时而进、因势而新”。在党中央强力推进反腐倡廉、营造廉洁政治生态的新形势下，“廉政文化”融入高校教育是时代发展的必然要求。也是高校管理存在着权力资源分配、权力判断是非运作，存在权力腐败可能性的内在要求。但高校毕竟不是政府机构，在推行“廉政文化”及其建设时，必须关照高校这一特定场域的特殊性。

二、高校“廉文化”建设的特殊性

高校廉洁文化是“廉政”特殊性与“文化”普遍性的有机统一，它依赖于文化建设的形式、载体、阵地等资源，向人们传播廉政文化的精神实质，宣传廉政精神和廉政文化传统，使人们形成廉洁共识，并自觉得接受廉文化、认同廉文化、践行廉文化。

高校具有教书育人、科学研究、服务社会、传承文化四项职能，是人才培养、立德树人的重要阵地。关照高校的四大职能，高校廉政文化的特殊性主要表现为：

首先，高等院校是一个教学科研机构，科学研究、教书育人是其本质属性与根本目标，而非握有公权的从政机构，廉政活动开展的场所具有特殊性。

其次，作为教育场所，高校的知识产出与文化传授依据学科的不同而具有专业性、多样性、自由性的特点，廉文化依附于教育教学活动的开展、教育管理的实施、校园文化的建设而存在，廉政文化建设的载体具有特殊性。

再次，高校的人群主体由党政管理人员、教师、学生组成，其中教师和学生是核心，高校“廉文化”的建设的重点应在于引导教师和学生参与廉文化的建设，廉政文化建设的主体具有特殊性。

最后，高校“廉文化”建设的内涵，区别于传统的反腐倡廉，应围绕高校教学、科研、育人活动的方方面面展开，廉政文化建设的内容具有特殊性。

因此，高校“廉文化”建设实施，必须准确把握“廉文化”的内在属性与外在延伸，紧密结合高等教育的内在特点，明确廉洁教育实施的主体，积极挖掘廉文化的特色元素与教学、科研、育人活动的相结合，针对不同的人群主体，开展有针对性的“廉文化”创建活动。

三、高校推行“廉文化”教育的主要内容与根本目标

基于高校廉政文化建设的特殊性，高校廉政文化建设的主要内容：

第一，在党政管理干部、职员中开展“廉政文化”创建活动重点是要提升党员干部的党性修养，坚定守纪律讲规矩的信念，增强对权力的敬畏感、责任感，推进领导干部廉洁用权、谨慎用权。

第二，在教师中开展廉政文化创建活动要突出教师的双重身份——既是廉政教育的推动者，又是受教育对象，重点提升教师的师德师风修养，拓宽关于“廉政文化”的知识视野，严守职业道德和学术诚信。正如习近平总书记所要求“传道者自己首先要明道、信道。高校教师要坚持教育者先受教育，努力成为先进思想文化的传播者、党执政的坚定支持者，更好担起学生健康成长指导者和引路人的责任。要加强师德师风建设，坚持教书和育人相统一，坚持言传和身教相统一”。

第三，在学生中开展廉政文化创建活动重点要在学生认知世界中培育廉洁元素，形成廉洁诚信、公正廉明的道德品质，以社会主义核心价值体系为引领和主导，使学生能够自觉抵制腐朽文化的侵袭，并践行廉政文化。

廉洁教育进入高教系统，面对特殊的场域、特殊的文化背景和特殊的主体，其建设目标也必定具有特殊性: 既要符合推行廉洁教育的基本要求，又要满足高教系统的工作性质和教育目标。依据两者的契合点，“育人”是高校教育的根本目标，也是反腐倡廉的根本目的所在。蔡元培先生曾说: “教育者，养成人格之事业也。使仅仅为灌输知识、练习技能为所用，而不贯之以理想，则是机械之教育，非所以施于人类也。”高校“廉文化”育人的关键是高校师生廉洁人格的养成。

四、高校推行“廉政文化”教育活动的主要载体

（一）推行“廉政文化”教育的课程化发展

早在2010年，中央纪委、中央宣传部等六部门联合下发了《关于加强廉政文化建设的意见》中指出：“充分发挥课堂教学的主渠道作用，在中小学思想品德课和高校思想政治课程标准中明确廉洁教育内容，扎实推进廉洁教育进教材、进课堂、进学生头脑。”这对教师廉洁从教、学生廉洁修身，培养校园廉洁之风指明了新方向。

1.“廉政文化”校本课程的开发

中华民族经历了几千年的发展，积淀了丰富的“廉文化”遗产，是高校开展“廉文化”建设重要资源。每个高校都坐落在不同的地域，每一个地域在漫长的时代变迁中出现了许多家喻户晓的廉政人物、廉政故事，每一个高校都经历了数十年的发展历程，形成了独具特色的大学文化和廉政特质，从这三个层面挖掘各种显性的、隐性的、处于零散状态的廉政文化资源并加以整合，形成独具特色的“廉政文化”品牌。

2.“廉文化”与现有课程的融合

将“廉文化”与现有课程的融合。一是在思想政治课程中，进行廉文化知识的系统教育。二是在党团组织的培训课程中，结合章节主题进行“廉文化”的渗透。政治理论学习是党员学习教育的主阵地。把廉洁文化作为内容之一，开展主题讲座、专题讨论加强党的优良传统作风教育、廉洁意识教育、典型案例教育、怎样做一个廉洁党员的教育，增强党员的党性观念，保持党的先进性与纯洁性，从而使廉洁的警钟长鸣耳际，在各项工作中自觉地发挥先锋模范作用。三是挖掘专业课程中所蕴含的求真、理性、节俭、公义、守法、廉耻、节制、谨慎等理念作为“廉文化”教育的资源，穿插于日常教学中。

各种课程的渗透性教育应当是贴切的、适时的、恰如其分的，应该“从视觉和听觉等细节入手，让学生在不经意间接受“廉文化”教育的熏陶，达到润物细无声的作用。

（二）加强“廉政文化”向第二课堂的渗透

高校第二课堂以育人为宗旨，以培训学生的基本技能和提高学生的综合素质为重点，以丰富的资源和空间为载体，是开展思想教育活动、文体表演和竞赛活动、科技学术活动、技能培训活动、勤工助学活动和社会实践活动的重要阵地。对推动高校廉政文化建设有独特优势。此外，廉政教育的主体是学生，“第二课堂”活动的主体也是学生，可以充分调动学生的主动性，使他们能够利用学生喜闻乐见的宣传语言、表达方式和传播手段，开展廉政教育宣传教育活动，增强廉洁文化的认识度和认同感。主要形式有：一是廉政文化的普及宣传，利用专家讲座、学术讲座、观看纪录片、文化展示等进行文化宣传、解读，使广大学生认识、了解廉政文化。二是通过开展辩论赛、演讲、讨论会、座谈会、征文等活动，感受、反思廉政文化的蕴含。

（三）落实“廉政文化”在管理育人中的体现

高校管理包括教学管理、科研管理、学籍管理、学生活动管理等。管理活动坚持节俭、遵规的原则，而这也正是“廉文化”育人的重要内容。

（四）促进“廉政文化”与校园文化的融合实现环境育人

习近平总书记强调“要更加注重以文化人、以文育人，广泛开展文明校园创建，开展形式多样、健康向上、格调高雅的校园文化活动”。校园文化是以学生为主体，以校园为主要空间，并涵盖院校领导、教职工，以育人为主要导向，以精神文化、环境文化、行为文化和制度文化建设等为主要内容的一种群体文化，是学校所具有特定的精神环境和文化气氛，也是廉洁文化宣传教育的窗口。

高校推进廉政文化建设，有利于规范高校管理者廉洁从政行为，提高教师师德师风素质，促进大学生形成良好的廉洁品格。高校加强廉政文化建设，需要不断丰富廉政文化活动方式，创新廉政文化活动载体，提升廉政文化活动感染力和渗透力，使廉政文化建设融入到校园文化建设当中，成为校园文化的有机组成部分。

[1]谢卫华.高校廉政文化建设路径创新之思索[J].安徽科技学院学报,2016,30( 1) : 117-119.

[2]余玉花.论“育人”为目标的高校廉政文化建设[J].华东师范大学学报(教育科学版) 2016 ,(4):85-88.

[3]张国臣.高校廉洁文化建设理论与实践[M.北京:人民出版社,2010:9．

[4]中央纪委,中央宣传部,监察部,文化部,广电总局,新闻出版总署.关于加强廉政文化建设的意见［ＥＢ／ＯＬ］．［２０１６－１２－０１］．ｈｔｔｐ：／／ｃｐｃｎｅｗｓ．ｃｎ，２０１０－３－１６．

[5]习近平在全国高校思想政治工作会议上强调：把思想政治工作贯穿教育教学全过程开创我国高等教育事业发展新局面[N].人民日报,2016-12-09（01）.

作者简介：

邹雯，女，河南新乡人，中共党员，文学学士，教育学硕士。2014年开始从事高校学生管理工作，现任机械与电信工程学院2016级专职辅导员。同时承担《中原文化》、《大学生职业生涯与发展规划》、《大学生就业指导与创业教育》等课程的教学工作。

工作期间：在2014—2015学年度指导系部心理健康教育工作中，荣获“优秀心理工作指导老师”荣誉称号；2015年度被评为学院 “优秀共产党员”。